PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Ciudad de Buenos Aires, 25/11/2024

VISTO el Expediente N° EX-2023-95551368-APN-DCDC#MT, el Decreto N° 2098 del 3 de diciembre de 2008, sus modificatorios y complementarios, y las Resoluciones de la ex-SECRETARÍA DE GESTIÓN Y EMPLEO PÚBLICO de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS N° 53 del 22 de marzo de 2022 y su modificatoria, del entonces MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Nros. 294 del 4 de abril de 2023 y 1392 del 31 de octubre de 2023, y del MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO N° 56 del 12 de marzo de 2024, y

CONSIDERANDO:

Que por el Expediente citado en el Visto tramita el recurso de reconsideración interpuesto por la señora Julieta LINARES contra la Resolución del ex-MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL N° 1392/23, por la cual se rechazó, entre otros, la promoción de la nombrada al Nivel B, Agrupamiento General del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP), homologado por el Decreto N° 2098/08, por no cumplimentar los requisitos excluyentes para el Nivel Escalafonario B para el que se postuló.

Que la recurrente se agravia por considerar que se encuentra exceptuada de lo dispuesto en la CLÁUSULA CUARTA del Decreto N° 432/22.

Que, entre otras cuestiones, la señora LINARES solicita que se tengan en cuenta los VEINTISIETE (27) años de experiencia laboral en el Organismo y, particularmente, los DIECISIETE (17) años en los cuales contribuyó con innovación constante al desarrollo y evolución de las estadísticas específicas para las consultas y denuncias sobre violencia laboral.

Que por el Anexo II de la Resolución de la ex-SECRETARÍA DE GESTIÓN Y EMPLEO PÚBLICO de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS N° 53/22 se aprobó el Régimen de Valoración por Evaluación y Mérito para la Promoción de Nivel para el Personal del referido SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO.

Que por la Resolución del entonces MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL N° 294/23 se dio por iniciado en dicha Jurisdicción el referido Proceso de Valoración para la Promoción por Evaluación y Mérito para la Promoción de Nivel para el Personal del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO, y se designaron a los integrantes de los Comités de Valoración actuantes.

Que la señora LINARES se postuló conforme al referido Régimen para ascender al Nivel Escalafonario B del Agrupamiento General del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP), homologado por el Decreto N° 2098/08.

Que mediante el Acta N° 4 del 27 de septiembre de 2023 el Comité de Valoración interviniente en el referido proceso concluyó que la citada agente, entre otros, no reúne los requisitos correspondientes para la promoción al Nivel para el que se postulara, ya que no se encuentra exceptuada conforme la CLÁUSULA CUARTA del Decreto N° 432/22, ya que ascendió al Nivel C a través de la Resolución de la citada Jurisdicción N° 1685/22, desestimando su solicitud.

Que por la Resolución del entonces MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL N° 1392/23 se rechazó la postulación de la señora LINARES.

Que notificada la causante de la precitada resolución, interpuso recurso de reconsideración contra dicho acto administrativo.

Que conforme el Acta N° 20 del 28 de noviembre de 2023, el Comité de Valoración analizó los fundamentos vertidos en el recurso interpuesto por la aquí causante y señaló que la nombrada no cumplía con lo establecido en el Decreto N° 432/22, ya que no se encuentra contemplada en la excepción referida en la CLÁUSULA CUARTA del mencionado decreto, entendiendo que se encuentra “encasillada” en el SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO en virtud de haber adquirido la planta permanente el 21 de agosto de 1996, por lo que de conformidad con lo determinado en el Informe N° IF-2023-55598790-APN-SSEP#JGM de fecha 16 de mayo de 2023, se consideraron los supuestos establecidos en el mismo con el objetivo de valorar las postulaciones al Nivel Escalafonario B del Agrupamiento General, de acuerdo a lo dispuesto en la CLÁUSULA CUARTA del mencionado decreto, y considerando que la recurrente ascendió al Nivel Escalafonario C del Agrupamiento General a través del Régimen de Valoración para la Promoción de Nivel por Evaluación y Mérito, no cumple con el requisito de valoración determinado en el informe citado, por lo que ratificó lo señalado en su Acta N° 4 del 27 de septiembre de 2023 respecto al rechazo de su postulación.

Que por la Resolución del MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO N° 56/24 se rechazó el recurso de reconsideración interpuesto por la señora LINARES.

Que notificada de la precitada resolución, la recurrente amplió los fundamentos de su recurso, por lo que se encuentran las actuaciones en condiciones de sustanciar la vía jerárquica subsidiaria, de conformidad con lo preceptuado por el artículo 88 del Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto 1759/72 -T.O. 2017.

Que, en lo sustancial, la señora LINARES incorpora el último certificado obtenido de Formación en “Diplomatura de Vinculación en Introducción a la Ciencia de Datos (FOPECAP)” argumentando que es específica y atinente al área de estadísticas en donde se desempeña desde hace DIECIOCHO (18) años.

Que la OFICINA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO, órgano rector en la materia, entendió que la CLÁUSULA CUARTA del Anexo II del Decreto N°432/22 refiere al personal de planta permanente del SISTEMA NACIONAL DE LA PROFESIÓN ADMINISTRATIVA (SINAPA) encasillado en el SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP), de acuerdo a lo observado por la Comisión Permanente de Interpretación y Carrera (COPIC) en el Acta N° 207 del 13 de febrero de 2023, en la que se determina que el personal de planta permanente encasillado en el SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO que revistara en un Nivel Escalafonario C del Agrupamiento General alude al trabajador que hubiera sido designado como personal permanente en regímenes comprendidos en el ámbito del Convenio Colectivo de Trabajo General, homologado por el Decreto N° 214/06, previo a la entrada en vigencia del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal del SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PÚBLICO (SINEP), y que, al momento de su postulación, revistiera en el Nivel C del SINEP, con independencia del momento en el que hubiera accedido a dicho Nivel.

Que la agente ascendió al Nivel C a través del Régimen de Valoración para la Promoción de Nivel por Evaluación y Mérito mediante la Resolución del ex-MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL N° 1685/22, por lo que no corresponde dar curso a su postulación al Nivel B del Agrupamiento General.

Que la PROCURACIÓN DEL TESORO DE LA NACIÓN ha sostenido que: “…tratándose de cuestiones técnicas, el análisis jurídico debe realizarse de conformidad con los informes de los especialistas en la materia de que se trate” (Dict. 162,344; y 206, 364, entre otros)” (Dictamen: 241,207).

Que ha tomado intervención el servicio jurídico correspondiente.

Que el presente se dicta en virtud de las atribuciones conferidas por los artículos 99, inciso 1 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL y 90 del Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto 1759/72 - T.O. 2017.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA

DECRETA:

ARTÍCULO 1°.- Recházase el recurso jerárquico subsidiariamente deducido por la señora Julieta LINARES (D.N.I. Nº 21.614.861) contra la Resolución del ex-MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL N° 1392 del 31 de octubre de 2023.

ARTÍCULO 2º.- Hágase saber a la recurrente que con el dictado del presente acto administrativo queda agotada la vía administrativa, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 90 del Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto 1759/72 – T.O. 2017, quedando expedita la acción judicial, la que podrá ser interpuesta dentro de los CIENTO OCHENTA (180) días hábiles judiciales, contados a partir de la fecha de notificación de la presente medida.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

MILEI - Sandra Pettovello

e. 26/11/2024 N° 84643/24 v. 26/11/2024